Autor: Wiktoria Wysocka

Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym (Dz. U. poz. 1429) zmieniła w art. 56 zapisy w zakresie art. 12e ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1327).

Zmianą tą wydłużono termin przeprowadzenia szkolenia okresowego w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy lub bezpieczeństwa i higieny służby do 180 dnia od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego, w przypadku gdy nie zostanie ogłoszony stan epidemii, albo stanu epidemii. Po nowelizacji zasady uzupełnienia okresowych badań lekarskich pracowników i szkoleń w zakresie BHP są w zakresie terminu ich przeprowadzenia takie same i zaległości należy nadrobić do 28 grudnia 2023 r.

Obecna treść art. 12 e:

„Art. 12e. [Przeprowadzanie szkoleń wstępnych w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy lub służby za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej; wydłużenie terminów przeprowadzenia szkoleń okresowych w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy lub służby]

1. W okresie stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii dopuszcza się przeprowadzanie szkoleń wstępnych w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy i służby w całości za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej, z wyjątkiem instruktażu stanowiskowego:

1) pracownika zatrudnianego na stanowisku robotniczym;

2) pracownika zatrudnionego na stanowisku, na którym występuje narażenie na działanie czynników niebezpiecznych;

3) pracownika przenoszonego na stanowisko, o którym mowa w pkt 1 i 2;

4) ucznia odbywającego praktyczną naukę zawodu oraz studenta odbywającego praktykę studencką.

2. W przypadku gdy termin przeprowadzenia szkolenia okresowego w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy lub bezpieczeństwa i higieny służby przypada w:

1) okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii lub

2) w okresie 30 dni od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego, w przypadku gdy nie zostanie ogłoszony stan epidemii, albo stanu epidemii

– 1 termin ten wydłuża się do 180. dnia od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego, w przypadku gdy nie zostanie ogłoszony stan epidemii, albo stanu epidemii.”

Na stronie Głównego Inspektoratu Pracy zamieszczono informację o interpretacji przepisów dotyczących okresowych badań lekarskich pracowników wydanej przez Departament Prawa Pracy w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej. Poniżej zamieszczamy link do strony PIP zawierającej treść opinii jednocześnie zwracamy uwagę na punkt 2, z którego wynika, że możliwość przeprowadzania badań okresowych po zakończeniu stanu zagrożenia epidemicznego rozciągnięto również na badania, w przypadku których ważność orzeczenia lekarskiego upłynęła po dniu 30 czerwca 2023 r. Ocenę zasadności takiej interpretacji w kontekście zapisów „specustawy” COVID-owej i Kodeksu pracy pozostawiamy ocenie użytkowników Portalu.

Zapoznaj się z treścią interpretacji wydanej przez Departament Prawa Pracy w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej. Czytaj dalej…

Na stronach sejmu pojawił się projekt ustawy o ograniczeniu biurokracji i barier prawnych. Zmiany dotyczą między innymi liberalizacji przepisów dotyczących badań lekarskich i psychologicznych osób ubiegających się o pozwolenie na broń.

Zapoznaj się z treścią projektu. Czytaj dalej…

Poniżej przedstawiamy fragment uzasadnienia do zmian w ustawie o broni i amunicji, które wyłączają możliwość odwoływania się od orzeczeń przez komendantów wojewódzkich Policji.Przypominamy, że jest to już kolejna odsłona „liberalizacyjna” w zakresie badań do pozwolenia na broń, o czym informowaliśmy Państwa w Aktualnościach w kwietniu bieżącego roku. Czytaj dalej ….

1.Zmiany w ustawie z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji.

Proponowana zmiana art. 10 ust. 1 ustawy ma na celu wyeliminowanie stosowanej obecnie praktyki polegającej na błędnym interpretowaniu użytego w tym przepisie zwrotu „nie stanowi zagrożenia dla samego siebie, porządku lub bezpieczeństwa publicznego” w oderwaniu od okoliczności wskazanych w art. 15 ust. 1 pkt 6 ustawy.

Prowadzi to w istocie do określenia przez organy stosujące prawo nowych (pozaustawowych) kryteriów uzyskania pozwolenia na broń, co uznać należy za niewłaściwe.

Skutkuje to np. wydawaniem decyzji o odmowie pozwolenia na broń w sytuacji, gdy osoba ubiegająca się o pozwolenie na broń była karana za popełnienie wykroczenia, podczas gdy zgodnie z art. 15 ust. 1 pkt 6 za stanowiące zagrożenie dla siebie, porządku lub bezpieczeństwa publicznego uznane są tylko osoby skazane za określone przestępstwa.

Celem proponowanej zmiany w ust. 2 art. 15h ustawy jest pozbawienie możliwości wnoszenia przez komendantów wojewódzkich Policji odwołań od orzeczenia lekarskiego lub psychologicznego osoby ubiegającej się o pozwolenie na broń.

Uzasadnieniem dla tej zmiany jest przede wszystkim fakt, iż komendanci wojewódzcy Policji nie posiadają merytorycznych kwalifikacji do kwestionowania przedkładanych im w toku postępowań orzeczeń lekarskich lub psychologicznych.

Jeżeli w toku postępowania administracyjnego w przedmiocie wydania pozwolenia na broń organ je prowadzący będzie dysponował dowodami, z których wynikać będzie, iż stan zdrowia osoby ubiegającej się jest inny niż wynikający z orzeczenia lekarskiego lub psychologicznego i nie pozwala na wydanie tej osobie pozwolenia na broń, wówczas – w oparciu o cały zgromadzony w sprawie materiał dowodowy – nadal będzie mógł wydać decyzję o odmowie wydania pozwolenia na broń.

W tym kontekście należy mieć na uwadze, że orzeczenia lekarskie i psychologiczne na potrzeby postępowań w przedmiocie pozwolenia na broń mogą wydawać wyłącznie spełniający określone w ustawie wymogi lekarze i psycholodzy – wpisani do rejestrów prowadzonych przez komendantów wojewódzkich Policji – po wcześniejszym ukończeniu z wynikiem pozytywnym właściwych szkoleń.

Należy mieć na uwadze, że zawodu zarówno lekarze, jak i psycholodzy podlegają określonej w ustawie odpowiedzialności dyscyplinarnej za naruszenie zasad wykonywania zawodu. Stanowi to daleko idącą gwarancję, że również wydawane przez nich w toku postępowań o pozwolenie na broń orzeczenia będą wydawane rzetelnie.

Ponadto kontrolę nad wykonywaniem i dokumentowaniem badań lekarskich lub psychologicznych oraz wydawanych orzeczeń lekarskich lub psychologicznych przeprowadza wojewoda właściwy ze względu na miejsce wydania orzeczenia lekarskiego lub psychologicznego, który w określonych w ustawie sytuacjach może złożyć wniosek do właściwego komendanta wojewódzkiego Policji prowadzącego rejestr o wykreślenie z rejestru lekarzy upoważnionych lub z rejestru psychologów upoważnionych odpowiednio lekarza upoważnionego lub psychologa upoważnionego, których czynności były przedmiotem kontroli.

W związku z powyższym nie jest zasadne, by prawo do kwestionowania orzeczeń lekarskich i psychologicznych nadal przysługiwało również organowi prowadzącemu postępowanie.

Przypominamy, że 1 lipca 2023 r. został odwołany stan zagrożenia epidemicznego, jak również uchylono rozporządzenie ws. ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu zagrożenia epidemicznego. Uchylenie przepisów o obostrzeniach oznacza formalne zniesienie ostatniego utrzymywanego nakazu tj. nakazu zasłaniania ust i nosa w przychodniach, szpitalach i placówkach medycznych.

Najważniejszą zmianą dla medycyny pracy jest przywrócenie obowiązkowych badań pracowników. Od 1 lipca pracodawcy i pracownicy mają 180 dni na przeprowadzenie badań okresowych, których ważność upłynęła w okresie stanu epidemii lub stanu zagrożenia epidemicznego. Sytuacja ta będzie egzaminem dla wydolności systemu służby medycyny pracy, cała nadzieja w tym, że część pracodawców nie czekała na odwołanie stanu epidemii i zaczęli wcześniej kierować pracowników na badania okresowe pomimo braku takiego obowiązku.

Treść rozporządzenia. Czytaj dalej …

Uzasadnienie. Czytaj dalej …